近日,江西省政府辦公廳印發《關于加強食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），就加強食品生產加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）和食品攤販監管提出具體要求。

　　《意見》對食品小作坊和食品攤販進行了分類并界定相應的監管部門。其中，食品小作坊分為“制售分離食品小作坊”、“現場制售和前店后坊食品小作坊”兩大類，前者納入食品生產環節，由質監部門負責監管，后者根據其生產經營場所是否在固定有形市場內，分為“有形市場內現場制售和前店后坊食品小作坊”、“有形市場外現場制售和前店后坊食品小作坊”。有形市場內的,納入食品流通環節，由工商部門統一負責監管，有形市場外的，根據經營食品品種---即是否制售直接入口食品，分為“餐飲類現場制售和前店后坊食品小作坊”和“非餐飲類現場制售和前店后坊食品小作坊”，分別由食品藥品監管部門和質監部門負責監管。

　　《意見》所指食品攤販是不含固定店鋪或商場柜臺經營者，系在有關部門允許范圍內設立的固定攤位或流動攤位。食品攤販分固定攤販、流動攤販兩種。其中固定攤販按經營食品品種---即是否制售直接入口食品，分為餐飲類固定攤販和非餐飲類固定攤販，分別由食品藥品監管部門和工商部門負責監管。

　　《意見》所指流動攤販系無固定攤位，在有關部門允許范圍內流動經營的食品攤販?！兑庖姟芬幎?，食品流動攤販由城市管理部門負責對其占道經營進行審批,并依據其經營食品種類通報轄區內食品藥品監管部門或工商部門，分別負責對經營餐飲類、非餐飲類食品的流動攤販監管。對未經審批違章占道經營食品攤販，依法由城市管理等部門負責取締。

　　《意見》規定食品小作坊和食品攤販由相關食品安全監管部門負責備案登記（屬行政確認性質）。省質監、工商、食品藥品監管等部門要分別對本部門監管的食品小作坊和食品攤販生產經營基本條件和食品安全要求作出具體規定。對未經備案登記的食品小作坊和食品攤販開展清理整治。風景名勝區、自然保護區、封閉式管理的各類公園和旅游景區管理機構負責所轄區域的清理整治并配合監管部門加強監管。交通運輸，住房和城鄉建設、教育等行政主管部門分別負責交通運輸站點（含高等級公路服務區）、建筑工地、各類學校（含托幼機構）校園的清理整治并配合監管部門加強監管。住房和城鄉建設部門要加強對居民住宅改變使用性質而用于食品生產經營場所的管理。

　　《意見》強調，各級政府統一領導轄區內食品小作坊和食品攤販的監管工作。要建立健全食品小作坊和食品攤販監管責任制，對不履行職責而造成嚴重后果的，追究有關責任人的責任。

　　據了解，食品小作坊和食品攤販點多面廣，條件簡陋，業態復雜，特別是如現場制售、前店后坊等業態生產加工與銷售行為無法截然分開，難以簡單劃分監管環節，存在食品安全盲區和隱患?！兑庖姟方Y合我省實際，對食品小作坊和食品攤販進行科學分類，明確了具體監管部門，對消除食品安全監管空白，促進各環節銜接，消除食品安全隱患，降低食品安全風險，保障人民群眾身體健康，促進食品小作坊和食品攤販行業健康發展，維護社會和諧穩定具有重要意義；同時，也有利于積累監督執法經驗，為我省下一步地方立法奠定基礎。