關于開展2011年食品安全督查工作的通知

贛食安辦字〔2011〕26號

各設區市人民政府辦公廳（室），省食品安全協調領導小組成員部門：

為認真貫徹實施省政府《江西省2011年食品安全重點工作方案》，深入推進2011年食品安全各項重點工作的開展，做好迎接國家督查的工作準備，確保“七城會”和全省國慶期間的食品安全，根據國務院食安辦《關于印發2011年食品安全督查工作方案的通知》（食安辦[2011]27號）和省政府要求，決定近期在各地開展食品安全督查工作?，F將《江西省2011年食品安全督查工作方案》（見附件）印發給你們，請各地、各部門按照方案要求認真組織食品安全監管部門自查和督查，并按時報送工作小結和自查情況。

附件：江西省2011年食品安全督查工作方案

二O一一 年九月九日

附件：

江西省2011年食品安全督查工作方案

為深入推進2011年食品安全各項重點工作的開展，根據國務院食安辦《關于印發2011年食品安全督查工作方案的通知》（食安辦[2011]27號）、省政府辦公廳《關于印發江西省2011年食品安全重點工作方案的通知》（贛府廳發[2011]33號）和省食品安全協調領導小組《第七屆全國城市運動會食品安全保障工作導則》（贛食安字[2011]5號），制定本方案。

一、督查內容

圍繞各地貫徹國務院、省政府有關文件精神，深入開展食品安全整治專項行動和各項綜合治理，落實“七城會”食品安全保障工作任務，重點檢查地方政府及相關部門對完善監管體制機制情況、工作目標實現情況、采取的主要措施、取得的主要成效及存在的問題。

（一）完善食品安全監管體制機制情況。重點是各級食品安全綜合協調機制建立情況，職能交叉、空白問題的解決情況，執法機制建立情況，基層加強監管力量建設情況以及食品安全工作責任制落實情況等。

（二）“七城會”食品安全保障工作情況。重點是各賽會城市貫徹落實《第七屆全國城市運動會食品安全保障工作導則》情況。

（三）開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動工作情況。重點是開展執法檢查、案件查處以及對食品添加劑生產、銷售和使用的監管情況。

（四）清查清繳問題乳粉、加強乳制品質量安全工作進展情況。重點是問題乳粉清查清繳、封存登記和銷毀等情況。

（五）加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作情況。重點是防范、打擊地溝油回流餐桌情況，餐廚廢棄物管理、資源化利用和無害化處理試點開展情況。

（六）食品安全綜合治理情況。重點是對乳制品、食用油、肉類、保健食品、酒類安全突出問題的解決情況，采取綜合措施進行標本兼治的情況

（七）嚴厲打擊食品安全違法犯罪情況。重點是對無證無照生產農藥、生產仿冒他人品牌食品包裝材料和制售劣質餐具的“黑窩點”、無證無照的食品生產加工企業、以及存在嚴重食品安全隱患的小作坊和小餐飲店等的取締情況，打擊在種植養殖環節違法使用禁用農獸藥的情況，“瘦肉精”、“塑化劑”、私屠濫宰和注水肉等案件查處情況，對違法犯罪分子懲處以及相關責任人的責任追究情況。

（八）落實《食品安全信息公布管理辦法》，建立食品安全信息公布制度情況，以及食品安全輿情監測、分析和應對處置制度的建設、運行情況。

（九）落實《食品安全宣傳教育工作綱要（2011-2015年）》，組織開展食品安全進社區、進農村和進校園等活動情況，開展針對食品生產經營單位負責人及注意從業人員、各級政府及監管部門負責人和食品安全監管人員的培訓等工作情況。

（十）建立食品安全投訴舉報制度，設立專項獎勵資金，建立健全舉報受理、核查和兌現獎勵等制度的情況。

（十一）督促企業落實食品安全主體責任的情況。重點是督促指導各類食品生產經營者落實《食品安全法》規定的基本管理制度情況，對小作坊、小攤販、小餐飲的管理情況等。

二、時間安排

督查分兩個階段進行：

（一）各設區市組織轄區內各市、縣按照督查內容要求進行自查，填寫《2011年食品安全工作督查自查情況表》（見附表），并于9月26日前完成對各市、縣食品安全工作督查，形成各設區市督查情況報告。省食品安全監管部門對口指導、督促本系統做好自查工作，并形成自查報告。

（二）省食安辦將組織督查組于9月底對全省各設區市食品安全工作情況進行督查。具體督查事宜另行通知。

三、督查方式

（一）聽取匯報。聽取當地政府及有關部門對各項重點工作部署及相關政策措施落實情況的匯報。于基層食品安全監管機構、行業組織、企業和農民專業合作經濟組織的代表進行座談，了解基層食品安全監管中存在的主要問題，聽取有關意見和建議。

（二）查閱文檔。查閱當地政府及其有關部門建立健全食品安全相關制度措施的文件資料，以及食品安全監管工作記錄檔案等資料。

（三）現場檢查。實地抽查部分食品生產經營單位，重點為“七城會”定點供應單位和接待單位。

農產品環節：重點檢查生鮮乳收購站、飼料生產及銷售單位、種植養殖基地；

食品生產加工環節：重點檢查乳品和含乳食品、食品添加劑、食用油等生產企業、小作坊；

食品流通環節：重點檢查商場（超市）、農貿市場、食雜店、食品攤販等；

餐飲服務環節：重點檢查學校食堂、各類餐飲店（點）；

保健食品環節：重點檢查保健食品生產企業、保健食品專賣店（柜）；

畜禽屠宰環節：重點檢查畜禽定點屠宰單位；

食品進出口環節：重點檢查進出口種植基地、養殖基地，食品進口商。

（四）情況反饋。對督查中發現的好的做法、存在的問題和隱患以及改進意見向被督查地政府反饋。

四、工作要求

（一）加強領導，抓緊部署。各設區市政府要認真組織好轄區內食品安全工作的自查和督查，將此次督查作為推進食品安全工作、保障“七城會”食品安全的重要抓手，抓緊部署落實各項工作，切實開展好本地區的督查工作。

（二）突出重點，務求實效。各地要結合本地區食品安全工作實際，突出重點產品、企業、環節的督查，特別是結合問題乳粉清繳、地溝油整治、打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治、“瘦肉精”專項整治等，加強檢查指導，高標準嚴要求，切實解決基層食品安全整頓工作存在的困難，避免流于形式，務求工作實效。

（三）及時總結，提煉經驗。各地要結合督查工作，系統梳理食品安全工作中存在的問題和不足，著眼于長效監管，研究提出科學對策，注意發現好的經驗和做法，及時總結推廣。

五、材料報送

請各設區市政府辦公廳（室）于9月26日前將本地區食品安全工作督查情況（含工作小結和附表）報至省食安辦（紙質版和電子版）。請省農業廳、省質監局、省工商局、省食品藥品監管局、省商務廳、省公安廳、江西出入境檢疫檢疫局于9月26日前將本系統自查工作總結報省食安辦。

各地在食品安全整頓督查工作中如有意見和建議，請及時與省食安辦聯系。

聯系人：孫慶華　 葉 杰

電 話：0791-86396331；86262205（傳真）

電子郵件 sqh216@163.com

附件：2011年食品安全工作督查自查情況表