2012年3月31日，吉林省食品藥品監督管理局在長春市召開2012年全省餐飲服務、保健食品化妝品監管工作會議，全面總結2011年工作、通報2012年初開展春季學校食堂監督檢查情況，傳達貫徹全國餐飲服務食品安全監管工作會議和全國保健食品化妝品監管工作會議精神，部署落實2012年餐飲服務、保健食品、化妝品監管工作任務。

　　會議指出，2011年是“十二五”第一年，全省餐飲服務、“?；?rdquo;工作者在省委、省政府的正確領導下，在國家局及各級地方政府的支持下，辛勤努力，圓滿完成了各項工作任務。當前餐飲服務、保健食品、化妝品監管還存在著體制、機制不完善，法律依據不完備，標準建設不到位，從業人員素質參差不齊，制假售假行為屢禁不止等方面的問題，各級監管部門必須要深刻反思，提高認識。今后一個時期，全省餐飲服務、保健食品、化妝品監管工作應當堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本”、“執政為民”的思想，以“保安全、促發展”為理念，以健全監管體制、機制為目標，以提高隊伍素質建設為前提，以加快提高檢測檢驗水平為支撐，以物質支持為保障，加大監管力度，提升監管水平，為“十二五”吉林省經濟社會發展做出貢獻。重點加強“三個建設”：

　　一是加強工作理念建設。牢固樹立“保安全”與“促發展”并重的工作理念，把政府發展經濟的宏觀戰略與履行監管職責緊密結合起來，寓服務于監管之中，通過產業發展提升產品質量水平。各級監管部門要通過法規與政策引導、規范治理與指導服務、技術與信息咨詢等多措并舉，主動做好企業的事前、事中和事后服務，促進企業持續健康發展。

　　二是加強監管體系建設。努力建設適應社會主義市場經濟體制需要、切實保障人民群眾飲食用藥安全、覆蓋城鄉的依法科學監管體系。各級監管部門要在理清依托誰來監管、監管的對象、監管的內容、監管的本質、監管的依據、監管的手段、監管的范圍和監管的目的等問題的基礎上，著力完善、創新監管體制，以日常監管在城市、重點突破在農村的工作原則，積極構建“四級網絡”（即在省、市、縣三級監管機構的基礎上，在鄉（鎮）設置監管站或縣（區）監管機構的派出機構，配備執法人員、執法裝備，明確監管責任和工作規范，從而形成餐飲服務監管省、市、縣、鄉（鎮）四級網絡。同時，注重一網多用，實現監管網絡延伸至村（屯），確保“四品一械”監管到位）、“五級監管”新模式（即在省、市、縣、鄉（鎮）四級監管網絡基礎上，積極構建“網底”，即在行政村聘任協管員，明確工作職責，將監管延伸到村（屯），實現全省監管全覆蓋），切實將監管的觸角延伸到村（屯），解決農村監管存在盲區的問題，實現城鄉監管統籌協調發展，為提升城鄉人民群眾的幸福指數充分發揮職能作用。

　　三是加強監管機制建設。制定和實施全省餐飲服務、保健食品化妝品安全監管績效考評工作方案，對各級監管部門的工作情況開展量化考核評價。力爭在2～3年內將這種安全監管標準考核評價機制形成帶有法規制度性的長效機制。

　　會議要求，全省監管系統廣大干部職工要始終牢記監管使命，認真履行監管職責，切實增強緊迫感、責任感，以大膽創新、只爭朝夕的精神，全身心投入監管工作，向黨和人民交上一份更加滿意的答卷，為吉林的振興發展再立新功。

　　會上，吉林省食品藥品監督管理局還印發了“2012年吉林省餐飲服務監管工作要點和保健食品化妝品監管工作要點”，“吉林省餐飲服務、保健食品化妝品安全監管績效考核評價實施細則（試行）”和“2012年全省餐飲服務、保健食品化妝品安全監管績效考評工作方案”。