2012年6月13~14日,國家食品藥品監督管理局保健食品化妝品監管司就辦理國家局“關于加強保健食品市場管理的重點建議”,邀請部分全國人大代表黑新雯、宗慶后、白麗莎、李秉記、吳少勛,赴重慶市開展專題調研活動。調研期間,組織召開了專題座談會,聽取了食品藥品監督管理部門、彭水縣人民政府的專題匯報,部分重慶市人大代表、中國保健協會負責人和保健食品生產經營企業代表發了言,并充分進行溝通交流。與會全國人大代表就保健食品市場監管情況發表了意見。調研組還實地考察了重慶市部分保健食品經營企業和彭水縣保健食品市場監管情況。
2011年,重慶市局大力強化保健食品監督管理,創新監管思路,嚴格實行保健食品經營者建立進貨查驗和進銷臺賬記錄制度,積極開展保健食品生產經營條件審查工作,推行保健食品生產經營承諾,強化企業責任意識,規范保健食品生產經營企業行為。先后開展了保健食品經營秩序檢查、保健食品安全整治行動、嚴厲打擊保健食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動以及百日綜合整治等工作,取得了良好的效果。參加調研的全國人大代表對重慶市保健食品市場監管工作給予了充分的肯定。
改革開放以來,我國保健食品市場發展迅速,并形成具有一定規模的產業,既滿足了部分消費者需求,也為我國經濟社會發展做出了貢獻。我國保健食品監管事業,經歷了一個從建立到健全、從改革到調整,逐步走向科學發展的過程。保健食品監管也正在實現從數量到質量,從質量到安全的轉變,保健食品行業實現了“在發展中規范”到“在規范中發展”的轉變。但是目前保健食品市場秩序不夠規范,安全形勢依然嚴峻,一些生產經營企業違法違規行為時有發生,虛假宣傳、非法添加等問題比較突出。
國家食品藥品監督管理局保健食品化妝品監管司主要負責人表示,將以辦理人大代表、政協委員建議和提案為契機,繼續深入開展調研,加強部門間的協調與溝通,采取有效措施,加強保健食品市場監管。一是繼續推進規章規范制修訂,全力推動《保健食品監督管理條例》出臺。二是完善行政許可管理制度,探索創新審評審批方式,積極研究分類管理,探索建立“審批制”和“備案制”相結合的產品管理方式。三是加強標準體系建設,啟動保健食品產品技術要求提高計劃,調整保健食品功能范圍。四是加快技術支撐體系建設,推進保健食品檢驗檢測體系、風險控制體系建設。五是強化生產經營監督,建立健全保健食品監管檔案,規范生產許可管理,建立生產經營監督檢查員隊伍,組織開展質量安全萬里行活動。六是深入開展綜合治理,嚴字當頭,重典治亂,進一步增強保健食品生產經營企業質量安全責任意識,嚴厲打擊非法添加行為,保護消費者合法權益。同時大力開展保健食品科普宣傳教育,引導公眾理性消費。
重慶市人大代表游洪濤、唐德江,全國人大常委會辦公廳聯絡局有關負責同志,國家食品藥品監督管理局辦公室、新聞辦、稽查局等相關司局有關同志,重慶市、區(縣)食品藥品監管部門主要負責人,中國保健協會負責人以及部分保健食品生產經營企業負責人參加了調研活動。人民日報、新華社、中央電視臺、中國醫藥報社、中國食品安全報社等新聞媒體應邀參加了調研活動。
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