8月17日，2012中國衛生論壇在京開幕，《“健康中國2020”戰略研究報告》在會上發布。衛生部部長陳竺說，該研究提出了“健康中國”重大戰略思想，為提高人均預期壽命納入“十二五”國民經濟和社會發展主要目標體系提供了重要循證依據，為實現衛生事業發展和提高國民健康水平提供了重要抓手?！秷蟾妗吩O定了我國衛生事業發展的目標，提出到2020年，主要健康指標基本達到中等發達國家水平，人均預期壽命達到77歲。

　　陳竺介紹，該研究報告包括總報告及促進健康的公共政策研究、藥物政策研究、公共衛生研究、科技支撐與領域前沿研究、醫學模式轉換與醫療體系完善研究、中醫學研究6個分報告?？倛蟾嬷饕U述了我國衛生事業發展所面臨的機遇與挑戰，明確了發展的指導思想與目標，提出了發展的戰略重點和行動計劃及政策措施等。

　　該研究歷時3年多，由全國人大常委會副委員長韓啟德、桑國衛領銜，公共政策、藥物政策、公共衛生、科技支撐、醫學模式轉換及中醫學6個研究組共400多位專家學者參與。

　　此次論壇由衛生部、國家食品藥品監督管理局、國家中醫藥管理局共同主辦。

　　“健康中國2020”戰略研究

　　■衛生發展10個目標

　　“健康中國2020”戰略研究構建了一個體現科學發展觀的衛生發展綜合目標體系，將總體目標分解為可操作、可測量的10個具體目標和95個分目標。這些目標涵蓋了保護和促進國民健康的服務體系及其支撐保障條件，是監測和評估國民健康狀況、有效調控衛生事業運行的重要依據。

　　10個具體目標是：國民主要健康指標進一步改善，到2020年，人均預期壽命達到77歲，5歲以下兒童死亡率下降到13％。，孕產婦死亡率降低到20/10萬，減少地區間健康狀況的差距；完善衛生服務體系，提高衛生服務可及性和公平性；健全醫療保障制度，減少居民疾病經濟風險；控制危險因素，遏止、扭轉和減少慢性病的蔓延和健康危害；強化傳染病和地方病防控，降低感染性疾病危害；加強監測與監管，保障食品藥品安全；依靠科技進步，適應醫學模式的轉變，實現重點前移、轉化整合戰略；繼承創新中醫藥，發揮中醫藥等我國傳統醫學在保障國民健康中的作用；發展健康產業，滿足多層次、多樣化衛生服務需求；履行政府職責，加大健康投入，到2020年，衛生總費用占GDP的比重達到6.5%～7%。

　　■3類優先領域21項行動計劃

　　“健康中國2020”戰略研究依據危害的嚴重性、影響的廣泛性、明確的干預措施、公平性及前瞻性的原則，篩選出了針對重點人群、重大疾病及可控健康危險因素的3類優先領域，并進一步提出了分別針對上述3類優先領域以及實現“病有所醫”可采取的21項行動計劃，作為今后一個時期的重點任務。21項行動計劃包括：針對重點人群的母嬰健康行動計劃、改善貧困地區人群健康行動計劃、職業健康行動計劃；針對重大疾病的重點傳染病控制行動計劃、重點慢性病防控行動計劃、傷害監測和干預行動計劃；針對健康危險因素的環境與健康行動計劃、食品安全行動計劃、全民健康生活方式行動計劃、減少煙草危害行動計劃；促進衛生發展，實現“病有所醫”的醫療衛生服務體系建設行動計劃、衛生人力資源建設行動計劃、強化基本醫療保險制度行動計劃、促進合理用藥行動計劃、保障醫療安全行動計劃、提高醫療衛生服務效率行動計劃、公共安全和衛生應急行動計劃、推動科技創新計劃、國家健康信息系統行動計劃、中醫藥等我國傳統醫學行動計劃、發展健康產業行動計劃。

　　■8項政策措施建議

　　一是建立促進國民健康的行政管理體制，形成醫療保障與服務統籌一體化的“大衛生”行政管理體制；二是健全法律支撐體系，依法行政；三是適應國民健康需要，轉變衛生事業發展模式，從注重疾病診療向預防為主、防治結合轉變，實現關口前移；四是建立與經濟社會發展水平相適應的公共財政投入政策與機制，通過增加政府衛生投入和社會統籌，將個人現金衛生支出降低到30%以內；五是統籌保障制度發展，提高基本醫療保險籌資標準和補償比例，有序推進城鄉居民醫保制度統一、管理統一；六是實施“人才強衛”戰略，提高衛生人力素質；七是充分發揮中醫藥等我國傳統醫學優勢，促進中醫藥繼承和創新；八是積極開展國際交流與合作。 （鄭靈巧）