轉發國家食品藥品監督管理總局
發布時間：2013年07月26日
轉發國家食品藥品監督管理總局
辦公廳關于打擊保健食品“四非”
專項行動飛行檢查專項抽檢和暗訪有關情況的通報
贛食藥監?；?013〕42號
各設區市、樟樹市食品藥品監督管理局，省食品藥品稽查局：
現將國家食品藥品監督管理總局辦公廳《關于打擊保健食品“四非”專項行動飛行檢查專項抽檢和暗訪有關情況的通報》（食藥監辦[2013]20號）轉發給你們，并提出以下要求，請一并貫徹落實：
一、進一步加大對非法添加藥物保健食品的打擊力度
一是對監督檢查中發現有銷售通報涉及的檢出非法添加藥物為陽性的4批次保健食品，一律下架封存并依法處理，對相關經營單位重點進行索證索票方面的檢查，對涉嫌違法添加的產品追查源頭；非法經營的，一律按照法律法規的上限處罰。二是進一步加大對減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、輔助降血壓等易添加違禁藥物的保健食品的監督抽驗力度。發現有違法添加的，在依法處理的同時，應及時將產品名稱、批準文號、生產批號、生產單位、抽樣單位、檢出非法添加物質等信息報送省局。
二、進一步加大對保健食品生產企業監督檢查力度
一是應把對保健食品生產企業的日常巡查和飛行檢查、明查和暗訪相結合，形成監督檢查長效機制，徹底排查安全隱患。二是加大對保健食品地下“黑窩點”的打擊力度。應高度重視對群眾投訴舉報線索的核實，并充分發揮食品安全信息員、協管員作用，對轄區內保健食品生產加工“黑窩點”進行徹底摸排并依法處理。三是重點檢查生產企業取得保健食品生產許可資質情況。對生產未取得生產許可或已超過生產許可期限品種的，應責令
企業立即停止生產并依法處理。四是重點檢查生產企業原輔料購進情況，嚴禁采購和使用來源不明、假冒偽劣的原輔料。對檢查中發現企業存在原輔料采購檔案不完整、索證索票制度執行不到位等違規行為的，應要求企業立即整改。五是重點檢查生產企業批生產記錄情況，批生產記錄應及時、準確、真實、完整。對檢查中發現企業在生產過程中偷工減料、摻雜摻假或者不按照批準內容生產保健食品的，應依法處理。六是對生產企業出廠檢驗制度執行情況進行全面檢查。重點檢查企業出廠檢驗報告和檢驗原始記錄以及實驗室儀器的保養和檢定，對未按照《食品安全法》進行產品出廠檢驗的企業，應要求企業立即整改并依法處理。七是對生產企業的保健食品標簽說明書進行全面檢查。重點檢查產品信息與批準內容是否一致，對標簽說明書標示信息與批準內容不一致的，應責令企業召回，并依法處罰。對《保健食品批準證書》與國家食品藥品監督管理總局網站“信息查詢”內容不一致的，應要求企業立即與省局?；幝撓颠M行修改。
三、進一步加大對保健食品經營企業監督檢查力度
一是重點檢查經營企業獲得營業執照、食品流通許可證等經營資質情況。對未取得營業執照、食品流通許可證或營業執照中經營范圍未涵蓋銷售保健食品的，應將有關情況及時通報工商部門依法處理。二是重點檢查市售保健食品的包裝標簽說明書情況。對產品標示信息與批準內容不一致的，一律要求經營企業下架停售并依法處理。對不能溯源產品來源的相關經營企業要從重處罰。三是重點檢查保健食品經營企業索證索票制度落實情況。對檢查中發現違反法律規定，未履行相關查驗義務的，要依法予以查處。四是加大對以會議、講座等形式銷售保健食品的監督檢查力度。對未取得合法經營資質從事保健食品銷售的，一律按上限處罰；對通過會議、講座、免費體檢等形式銷售假冒偽劣保健食品的，一律按上限處罰；對涉嫌違法宣傳的，一律移送工商部門查處；對涉嫌詐騙等犯罪行為的，一律移送公安部門查處。
四、進一步加大對保健食品違法廣告的監督檢查力度
一是加大違法保健食品廣告監測和移送力度。保健食品廣告監測范圍應覆蓋轄區內電視、電臺、報紙等主要媒體。對監測發現的違法廣告，一律移交工商部門，并按要求報省局。二是加大對保健食品產品宣傳冊、宣傳海報的監督檢查力度。發現存在擅自夸大產品保健功能，使用醫療術語，宣稱治療功效等違法行為的，一律責令保健食品經營者銷毀。三是加大對違法廣告中涉及的保健食品經營企業的監督檢查力度。對違法廣告中涉及的保健食品經營企業，現場檢查覆蓋率應達到100％。四是加大對發布違法廣告的保健食品的監督檢查力度。在制訂保健食品監督抽驗方案時，應將違法廣告品種列為重點品種。五是加大對發布違法廣告的保健食品生產企業的監督檢查力度。對主要負責人要進行誡勉談話，對違法廣告涉及的企業和品種，一律列為本次專項行動的監督檢查重點。
江西省食品藥品監督管理局
2013年6月6日
