國務院政策助推健康服務業 總規模將超8萬億
發布時間:2013年10月30日
國務院政策助推健康服務業 總規模將超8萬億
李克強總理8月28日主持召開國務院常務會議,研究部署促進健康服務業發展。會議強調,要在切實保障人民群眾基本醫療衛生服務需求的基礎上,充分調動社會力量,加快發展內容豐富、層次多樣的健康服務業。會議指出,促進健康服務業發展,重點在增加供給,核心要確保質量,關鍵靠改革創新。
健康服務業包括醫療護理、康復保健等眾多領域,是現代服務業的重要內容和薄弱環節。自2009年新一輪醫改啟動以來,我國健康服務業得到長足發展,并形
數據顯示,我國目前健康服務業僅占GDP的5%左右,而美國2009年已達到17.6%。這表明,在保證基本醫療衛生需求的基礎上,人民群眾正迫切期待多元化的健康服務供給,我國健康服務產業發展具備巨大潛力。據權威部門測算,到2020年我國健康服務業總規模將達到8萬億元以上,這無疑成為進一步加快行業發展的重大利好。
中央政府此時研究部署健康服務業的進一步發展,顯示出決策層保民生、惠民生的決心,同時也為有效擴大內需、調整產業結構、加快服務業發展提供了一條重要途徑。此次國務院常務會議指出,在強化政府責任、保障基本醫療衛生服務需求的基礎上,大力引入社會資本,著力于增加供給,以確保質量為核心,依靠改革創新,努力將健康服務業發展為促進經濟轉型升級的重要抓手。
國務院常務會議就健康服務產業的發展明確了四項主要任務。
一要多措并舉發展健康服務業。放寬市場準入,鼓勵社會資本、境外資本依法依規以多種形式投資健康服務業,加快落實對社會辦醫療機構在社保定點、??平ㄔO、職稱評定、等級評審、技術準入等方面同等對待的政策,使社會力量成為健康服務業的“勁旅”。統籌城鄉、區域健康服務業資源配置,促進均衡發展。
二要加快發展健康養老服務。加強醫療衛生支撐,建立健全醫療機構和老年護理院、康復療養等養老機構的轉診與合作機制。發展社區、農村健康養老服務。
三要豐富商業健康保險產品。支持發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險,鼓勵以政府購買方式,委托商業保險機構開展醫療保障經辦服務,使面向全民的“健康網”更加牢固。
四要培育相關支撐產業,加快醫療、藥品、器械、中醫藥等重點產業發展。提升中醫藥醫療保健服務能力。壯大健康服務人才隊伍,鼓勵社會資本舉辦職業院校,規范并加快培養護士、養老護理員、康復治療師等從業人員。
值得注意的是,此次國務院常務會提出的四項任務目標,對基本和非基本健康服務分別發力,將提升全民健康素質作為根本出發點、落腳點。與此同時,進一步拓展健康服務產業的服務范圍和模式,鼓勵新型業態的發展,為健康服務產業的可持續發展提供了體制機制的保障,有效地實現了資源的均衡配置及不同業態的均衡發展,從而為民眾不同層次的需求提供了保障。
盡管目前我國健康服務業仍處于發展的初級階段,但在前期不斷深化醫改的基礎上,健康服務業已經形成了覆蓋面廣且長的產業鏈。我們有理由相信,隨著政府各項舉措的逐步完善和推進,該產業將釋放出巨大紅利,從總體規模到發展模式上均能夠實現巨大飛躍。
此次國務院常務會議為健康服務業的發展指明了方向,只有通過改革創新,廣泛動員社會力量,才能在現有的產業鏈基礎上改善民生、進一步擴大就業、促進相關產業發展,為我國經濟結構調整、加快建成小康社會進程注入新的力量。