李克強總理8月28日主持召開國務院常務會議，研究部署促進健康服務業發展。會議強調，要在切實保障人民群眾基本醫療衛生服務需求的基礎上，充分調動社會力量，加快發展內容豐富、層次多樣的健康服務業。會議指出，促進健康服務業發展，重點在增加供給，核心要確保質量，關鍵靠改革創新。

健康服務業包括醫療護理、康復保健等眾多領域，是現代服務業的重要內容和薄弱環節。自2009年新一輪醫改啟動以來，我國健康服務業得到長足發展，并形

成一條涵蓋藥品、醫療器械、保健用品的產業鏈。但同時也應看到，隨著群眾對健康服務的需求不斷釋放，我國健康服務業仍處于起步階段，部分領域市場開放程度偏低、監管機制尚不健全、供給不足與資源浪費現象并存。

數據顯示，我國目前健康服務業僅占GDP的5%左右，而美國2009年已達到17.6%。這表明，在保證基本醫療衛生需求的基礎上，人民群眾正迫切期待多元化的健康服務供給，我國健康服務產業發展具備巨大潛力。據權威部門測算，到2020年我國健康服務業總規模將達到8萬億元以上，這無疑成為進一步加快行業發展的重大利好。

中央政府此時研究部署健康服務業的進一步發展，顯示出決策層保民生、惠民生的決心，同時也為有效擴大內需、調整產業結構、加快服務業發展提供了一條重要途徑。此次國務院常務會議指出，在強化政府責任、保障基本醫療衛生服務需求的基礎上，大力引入社會資本，著力于增加供給，以確保質量為核心，依靠改革創新，努力將健康服務業發展為促進經濟轉型升級的重要抓手。

國務院常務會議就健康服務產業的發展明確了四項主要任務。

一要多措并舉發展健康服務業。放寬市場準入，鼓勵社會資本、境外資本依法依規以多種形式投資健康服務業，加快落實對社會辦醫療機構在社保定點、?？平ㄔO、職稱評定、等級評審、技術準入等方面同等對待的政策，使社會力量成為健康服務業的“勁旅”。統籌城鄉、區域健康服務業資源配置，促進均衡發展。

二要加快發展健康養老服務。加強醫療衛生支撐，建立健全醫療機構和老年護理院、康復療養等養老機構的轉診與合作機制。發展社區、農村健康養老服務。

三要豐富商業健康保險產品。支持發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險，鼓勵以政府購買方式，委托商業保險機構開展醫療保障經辦服務，使面向全民的“健康網”更加牢固。

四要培育相關支撐產業，加快醫療、藥品、器械、中醫藥等重點產業發展。提升中醫藥醫療保健服務能力。壯大健康服務人才隊伍，鼓勵社會資本舉辦職業院校，規范并加快培養護士、養老護理員、康復治療師等從業人員。

值得注意的是，此次國務院常務會提出的四項任務目標，對基本和非基本健康服務分別發力，將提升全民健康素質作為根本出發點、落腳點。與此同時，進一步拓展健康服務產業的服務范圍和模式，鼓勵新型業態的發展，為健康服務產業的可持續發展提供了體制機制的保障，有效地實現了資源的均衡配置及不同業態的均衡發展，從而為民眾不同層次的需求提供了保障。

盡管目前我國健康服務業仍處于發展的初級階段，但在前期不斷深化醫改的基礎上，健康服務業已經形成了覆蓋面廣且長的產業鏈。我們有理由相信，隨著政府各項舉措的逐步完善和推進，該產業將釋放出巨大紅利，從總體規模到發展模式上均能夠實現巨大飛躍。

此次國務院常務會議為健康服務業的發展指明了方向，只有通過改革創新，廣泛動員社會力量，才能在現有的產業鏈基礎上改善民生、進一步擴大就業、促進相關產業發展，為我國經濟結構調整、加快建成小康社會進程注入新的力量。