食品藥品監管總局辦公廳關于做好元旦春節期間食品藥品監管有關工作的通知
發布時間：2015年03月04日
食品藥品監管總局辦公廳關于做好元旦春節期間食品藥品監管有關工作的通知
食藥監辦〔2014〕210號
各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生產建設兵團食品藥品監督管理局:
2015年將至，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于做好2015年元旦春節期間有關工作的通知》（中辦發電〔2014〕50號）精神，為切實做好元旦、春節（以下簡稱“兩節”）期間的食品藥品監管工作，保障人民群眾度過快樂、祥和的平安年，現就有關要求通知如下：
一、提高認識，加強組織領導
地方各級食品藥品監管部門要強化大局意識、責任意識、危機意識和服務意識，切實把“兩節”期間食品藥品監管工作放在重要位置。要進一步加強組織領導，周密部署，結合各地實際開展工作，重點防范食品藥品安全系統性風險。針對日常工作中的薄弱環節、突出問題，做好分析、排查、預防和監督等工作。要分工明確，責任到人，確保“兩節”期間人民群眾飲食用藥安全。
二、加強食品監督檢查，保障百姓“舌尖上的安全”
（一）加強重點區域和重點場所食品安全監管。要結合實際，對節日和旅游度假消費集中區域，高速公路沿線服務區，廟會、游園會等節日聚集活動場所以及年夜飯供餐單位等進行重點監督檢查。繼續開展農村食品安全專項整治，進一步加大對商場、超市、批發市場、集貿市場、食品店、農家樂等單位的監督檢查力度，一旦發現不合格或存在食品安全隱患的情況，立即依法處置。
（二）加強節日熱銷食品和民俗特色食品監督檢查。要對節日市場消費量大、消費者申訴舉報多，以及群眾日常生活必需的糧食制品、肉制品、食用油、乳制品、酒類、飲料、調味品等重點食品及其生產經營企業加大監督檢查力度，同時對民俗特色食品加強監管。督促企業落實食品安全主體責任，規范生產經營行為，確保食品安全問題可追溯。監督企業開展自查，并對存在的食品安全風險及時采取有效整改措施，消除安全隱患。
（三）加強節日餐飲服務監督檢查。要對承辦節日期間聚餐活動的餐飲服務單位加大監督檢查力度。以食品原料采購索證索票和進貨查驗及涼菜、裱花蛋糕、生食海產品等高風險食品的加工制作過程為重點監督內容，督促餐飲服務單位強化過程控制，嚴防添加非食用物質、違規使用食品添加劑和食品交叉污染等情況的發生。
（四）加強保健食品監督檢查。要以日常監管和抽檢監測中發現的問題較多、風險度高的品種為重點，對保健食品原料采購、進貨查驗、臺賬建立、索證索票等重點環節，批發市場、超市、藥店等重點場所以及生產聚集區、問題多發區、城鄉結合部等重點區域加強監督檢查，對保健食品（含網售）標簽、說明書、廣告虛假夸大宣傳等違法違規行為加大監督檢查力度。同時，結合“兩節”保健食品的消費特點，針對緩解體力疲勞、輔助降血糖、減肥、改善睡眠、膠囊劑、酒類等保健食品開展專項監督抽檢，對不合格產品要依法予以嚴處，確保“兩節”期間保健食品安全。
（五）加大食品安全抽檢力度。要以節日大宗消費品和民俗特色食品為重點，在食品安全問題多發、易發的區域和場所，加大監督抽檢力度。充分利用現有食品安全快速檢測設施設備進行篩查，對可能存在質量安全問題的食品，迅速采取臨時控制措施并依法實施監督抽檢。對抽檢不合格或存在食品安全隱患的產品，依法采取有效措施，及時處置，嚴防問題食品再次流入市場，切實保障“兩節”期間食品安全。
三、加強藥品醫療器械監管，保障用藥用械安全
（一）加強藥品化妝品醫療器械生產企業監督檢查。要根據“兩節”期間企業生產特點，對行政區域內各類藥品、化妝品和醫療器械生產企業開展針對性巡查，確保企業嚴格按照生產質量管理規范要求組織生產，切實保證藥品、化妝品和醫療器械的質量安全。
（二）加強藥品醫療器械流通使用環節監管。要結合當地群眾節日期間生活習慣和用藥用械特點，對地處城鄉結合部、城中村、旅游景區以及機場、長途客運站、火車站內及周邊等重點區域的藥品醫療器械零售企業和個體診所強化監督檢查。對抗菌藥物、含特殊藥品復方制劑等重點品種銷售行為加大監管力度，禁止非法銷售和使用疫苗、終止妊娠等藥品。按照現行互聯網銷售監管要求，做好“兩節”期間網上藥品醫療器械銷售的監管工作，及時消除藥品醫療器械流通和使用環節的安全隱患。
（三）加強藥品不良反應和醫療器械不良事件監測。要對藥品嚴重不良反應和醫療器械嚴重不良事件進行實時監測。對風險性大、關注度高、影響面廣的，堅持早發現、早預警、早處理。及時回應社會關切，堅決防范和有效杜絕群體性危害事件的發生。
四、打擊引導雙管齊下，切實防控食品藥品安全事件發生
（一）加大打擊力度，對違法違規行為進行嚴懲重處。要對食品藥品安全事件易發的重點區域、重點對象實施排查，并嚴肅查處違法違規行為。本著依法、及時、從嚴、從重的原則，嚴厲打擊制假售假，非法添加非食用物質和濫用食品添加劑，使用過期、回收食品或原料加工制作食品，售賣超過保質期、標簽標識不規范食品等違法違規行為。對問題企業和商品立即采取責令停止經營、下架問題食品等行政強制措施，涉嫌犯罪的，一律移送公安機關追究刑事責任。
（二）注重食品藥品安全宣傳，引導群眾規避風險。要充分利用年貨市場、農村大集、民俗活動等特色場合，以群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳科學飲食用藥的知識。同時，對從業者以及人民群眾進行食品安全法律法規、消費維權、食品藥品安全常識特別是預防食物中毒知識的宣傳教育。
（三）適時做好節日食品藥品安全消費警示。要采取靈活多樣的方式，提高公眾的科學消費意識，鼓勵廣大消費者合理投訴舉報，維護自身的正當權益，努力形成食品藥品安全社會共治的良好氛圍。
五、加強應急值守妥善應對突發事件
（一）做好“兩節”期間應對突發事件的準備。要進一步強化組織領導，在節日前夕針對矛盾集中點、問題多發易發領域等制定應急預案。確保在突發事件發生時，能及時、有效地響應，妥善地應對處置。
（二）進一步加強節日期間應急值守和輿情監測工作。要執行值班值守各項規定，嚴肅值班紀律，嚴格落實24小時值班和領導帶班制，安排政治覺悟高、責任心強、熟悉業務的同志值班。實施24小時不間斷輿情監測，全面收集各類食品藥品突發事件信息，并按有關規定和程序上報，不得瞞報、遲報。緊急狀態下，地方各級食品藥品監管部門可直接向總局報告情況。春節期間值班實行零報告制度，每日下午6：00前，各省級食品藥品監管部門向總局值班室報送當日情況，重大突發事件應隨時報告。節日最后一天下午6：00前應報送節日期間總體情況，統計數據要與去年同期比較，并分析變化趨勢。
請各省級食品藥品監管部門將“兩節”期間值班安排分別于2014年12月29日、2015年2月13日前報總局值班室。
總局值班電話：010-68316825，
傳真：010-68310909。
食品藥品監管總局辦公廳
2014年12月24日
