糧食安全列入國家安全法 上升到國家安全戰略地位
發布時間:2015年07月14日
糧食安全列入國家安全法 上升到國家安全戰略地位
正所謂:“國以民為本,民以食為天”。糧食既是關系國計民生和國家經濟安全的重要戰略物資,也是人民群眾最基本的生活資料。
經2015年7月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過,國家安全法正式通過并實施。特別是其中的第二十二條,文中提到糧食安全相關問題,可見國家對糧食安全的重要戰略意義。專家認為,糧食安全列入國家安全法,凸顯糧食安全戰略地位。
國家安全法共七章84條,其中的第二十二條,引起食品糧油領域專家學者強烈關注。第二十二條全文:“國家健全糧食安全保障體系,保護和提高糧食綜合生產能力,完善糧食儲備制度、流通體系和市場調控機制,健全糧食安全預警制度,保障糧食供給和質量安全?!?
糧食安全被上升到國家安全的戰略定位,可見食品安全將是國家安全的一個非常重要的方面?!凹Z食武器”已成為個別西方國家控制我國的重要手段。WTO框架下中國糧食安全模式選擇“自給自足”與“貿易自由化”相結合,我國加入WTO以后,農產品市場逐步放開,不可避免地受到“糧食武器”的干擾。中國需要養活13億人口,然而城市擴張和工業擴張加劇了耕地的流失,復合肥料的大量使用造成農業投資生產率下降,還伴有水資源短缺和環境污染加劇等問題。所有這些結合起來,已經足以迫使中國在世界經濟中無奈地受限于糧食。
個別國家欲把“糧食武器”作為控制我國的戰略選擇,跨國糧商加緊在我國的糧食戰略布局,建立上下游完整的糧食產業鏈,加強從源頭到終端的全程控制。
因此我國在糧食方面采取了以下對策,首先按照比較優勢原則,調整糧食生產布局;其次加大農業科研力度,加快科技興糧步伐;還有保護農業資源,改善生態環境,確保糧食生產的可持續性;同時調整農業保護政策,給予農業以符合國際多邊協議的有效保護;最后建立糧食安全預警系統,以密切注意國際糧食市場動態及我國糧食安全狀況。在利用、節約土地辦工業方面,廣州開發區樹立了一個榜樣,稱之為“廣開模式”,廣東沿海地區應抓緊實施圍海造田計劃,向海要地。