企業優惠政策匯總
發布時間：2020年06月10日
企業優惠政策匯總
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序號
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文件名稱/政策來源
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主 要 政 策 內 容
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一、加大融資支持
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關于支持金融強化服務 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知（財金〔2020〕3號）原文鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/03/content_5474105.htm
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1.對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，地方各級財政部門要會同有關方面在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。
2.鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的小微企業提供信用貸款支持，各級政府性融資擔保、再擔保機構應當提高業務辦理效率，取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率，幫助企業與金融機構對接，爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。國家融資擔?；饘τ谑芤咔橛绊憞乐氐貐^的政府性融資擔保、再擔保機構，減半收取再擔保費。對于確無還款能力的小微企業，為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構應及時履行代償義務，視疫情影響情況適當延長追償時限，符合核銷條件的，按規定核銷代償損失。
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中國人民銀行 財政部 銀保監會 證監會國家外匯管理局關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知（銀發〔2020〕29 號）原文鏈接：http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/3965911/index.html
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1.金融機構要提升受疫情影響嚴重地區的金融供給能力。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。
2.加強制造業、小微企業、民營企業等重點領域信貸支持。要保持貸款增速，切實落實綜合融資成本壓降要求。增加制造業中長期貸款投放。
3.減免疫情嚴重地區公司上市等部分費用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應向證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統繳納的2020年度上市年費和掛牌年費。免除湖北省期貨公司應向期貨交易所繳納的2020年度會費和席位費。
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財政部 發展改革委 工業和信息化部 人民銀行 審計署關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知（財金〔2020〕5號） 原文鏈接：http://jrs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202002/t20200207_3467035.htm
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1.人民銀行向相關全國性銀行和疫情防控重點地區地方法人銀行發放專項再貸款，支持其向疫情防控重點保障企業提供優惠貸款。中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息。貼息期限不超過1年。
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中國銀保監會辦公廳關于進一步做好疫情防控金融服務的通知（銀保監辦發〔2020〕15號） 原文鏈接：http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=890657&itemId=915
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1.積極幫扶遇困小微企業、個體工商戶。做好轄內小微企業和個體工商戶的服務對接和需求調查，對受疫情影響暫時遇到困難、仍有 良好發展前景的小微客戶，積極通過調整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續貸銜接等措施進行紓困幫扶。加大對普惠金 融領域的內部資源傾斜，提高小微企業“首貸率”和信用貸款占比，進一步降低小微企業綜合融資成本。加大企業財產保險、安全生 產責任保險、出口信用保險等業務拓展力度，為小微企業生產經營提供更多保障。
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二、實施稅費優惠
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關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告（財政部 稅務總局公告 2020年第8號）原文鏈接：http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/ n810341/n810755/c5143465/content.htm
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1.對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。
2.疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。
3.對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅。
4.受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。困難行業企業，包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游四大類。困難行業企業2020年度主營業務收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。
5.對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。
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國家稅務總局關于優化納稅繳費服務配合 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作 的通知（稅總函〔2020〕19 號） 原文鏈接： http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/ n810341/n810755/c5143135/content.htm
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1.根據疫情防控需要延長申報納稅期限。對按月申報的納稅人、扣繳義務人，在全國范圍內將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日；湖北等疫情嚴重地區可以視情況再適當延長，具體時間由省稅務局確定并報稅務總局備案；納稅人、扣繳義務人受疫情影 響，在2020年2月份申報納稅期限延長后，辦理仍有困難的，還可依法申請進一步延期。
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文化和旅游部辦公廳關于暫退部分旅游服 務質量保證金支持旅行社應對經營困難的 通知 原文鏈接：https://www.mct.gov.cn/whzx/ggtz/202 002/t20200206_850681.htm
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1.向旅行社暫退部分旅游服務質量保證金，暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社，暫退標準 為現有交納數額的80%。
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交通運輸部關于疫情防控期間免收農民工 返崗包車公路通行費的通知（交公路明電
〔2020〕52號） 原文鏈接：http://xxgk.mot.gov.cn/jigou/glj/202 002/t20200208_3330964.html
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1.由地方政府組織的農民工返崗包車，納入疫情防控應急運輸綠色通道政策范圍，免收高速公路通行費。
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交通運輸部關于新冠肺炎疫情防控期間免
收收費公路車輛通行費的通知（交公路明 電〔2020〕62號） 原文鏈接：http://xxgk.mot.gov.cn/jigou/glj/202 002/t20200215_3333514.html
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1.新冠肺炎疫情防控期間，免收全國收費公路車輛通行費。
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三、加強社保用工、復工復產支持
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人力資源社會保障部 教育部 財政部 交 通運輸部 國家衛生健康委關于做好疫情 防控期間有關就業工作的通知（人社部明 電〔2020〕2號 ） 原文鏈接： http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbz b/jiuye/zcwj/202002/t20200205_358141
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1.加大失業保險穩崗返還力度，將中小微企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統籌地區城鎮登記失業率，放寬到不 高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。 2.支持企業開展在崗培訓，受疫情影響的企業在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復期組織職工參加線下或線上職業培訓的，可按 規定納入補貼類培訓范圍。 3.發揮創業擔保貸款作用，對已發放個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限 原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，申請貸款時予以優先支持。
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人力資源社會保障部辦公廳關于切實做好 新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社 會保險經辦工作的通知（人社廳明電〔 2020〕7號） 原文鏈接： http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/ 2020-01/31/content_5473308.htm
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1.允許參保企業和個人延期辦理業務。因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業務，經辦機構應及時受理。對靈活 就業人員和城鄉居民2020年一次性補繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求，未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結束后補辦，并在 系統內標識。逾期辦理繳費不影響參保人員個人權益記錄，補辦手續應在疫情解除后三個月內完成。
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人力資源社會保障部 全國總工會 中國企 業聯合會/中國企業家協會 全國工商聯 關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控 期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意 見（人社部發〔2020〕8號） 原文鏈接： http://www.mohrss.gov.cn/gkml/zcfg/g fxwj/202002/t20200207_358328.html
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1.靈活處理疫情防控期間的勞動用工問題，鼓勵協商解決復工前的用工問題，鼓勵靈活安排工作時間。
2.協商處理疫情防控期間的工資待遇問題，支持協商未返崗期間的工資待遇，支持困難企業協商工資待遇，保障職工工資待遇權益。
3.采取多種措施減輕企業負擔，幫助企業減少招聘成本，合理分擔企業穩崗成本，提供在線免費培訓。
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國務院聯防聯控機制關于切實加強疫情科 學防控 有序做好企業復工復產工作的通 知 原文鏈接： http://www.gov.cn/xinwen/2020- 02/09/content_5476550.htm
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1.推動分批有序錯峰返程返崗，統籌制定分類分批復工復產方案，疫情防控、能源供應、交通物流、城鄉運行、醫用物資和食品等生 活必需品生產、飼料生產、市場流通銷售等涉及重要國計民生的領域，要保障條件立即推動復工復產，重大工程和重點項目員工要及 時返崗、盡早開工。
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商務部辦公廳關于組織做好商貿企業復工 營業工作的通知 原文鏈接： http://ltfzs.mofcom.gov.cn/article/s
mzx/202002/20200202934097.shtml
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1.組織具備條件的企業盡快復工營業，及時協調解決企業復工營業困難，指導企業切實抓好疫情防控。
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人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知（人社廳發明電〔2020〕5號）原文鏈接：http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/buneiyaowen/202001/t
20200127_357746.html
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1.企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業，可按規定享受穩崗補貼。企業停工停產在一個工資支付周期內的，企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。職工沒有提供正常勞動的，企業應當發放生活費，生活費標準按各省、自治區、直轄市規定的辦法執行。
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工業和信息化部關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知（工信明電〔2020〕14號） 原文鏈接：http://www.miit.gov.cn/n973401/n7647 394/n7647399/c7669722/content.htm
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1.采取全力保障企業有序復工復產、進一步加強對中小企業的財政扶持、進一步加強對中小企業的金融扶持、進一步加強對中小企業的創新支持、進一步加強對中小企業的公共服務、進一步加強統籌協調等六方面20條措施。
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市場監管總局 國家藥監局 國家知識產權局支持復工復產十條（國市監綜〔2020〕30號） 原文鏈接：http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/zhghs/202002/t20200215_311667.html
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1.提出登記網上辦理、實行告知承諾、建立行政許可應急綠色通道、延長行政許可期限、加快標準轉換應用、審慎異常名錄管理、嚴查亂收費亂漲價、加強質量技術服務幫扶、減免技術服務收費、鼓勵企業參加“三保”行動十條政策措施。
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海關總署10條“硬核”措施 全力支持外貿企業復工復產 原文鏈接： http://www.customs.gov.cn/customs/xwfb34/302425/2862795/index.html
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1.從簡化企業注冊登記或備案手續、加快驗放進口生產設備和原材料、支持企業擴大出口、簡化進口特殊醫療物品檢疫審批、簡化加 工貿易延期辦理手續、從簡從快辦理行政處罰、發揮“互聯網+海關”作用等方面提出10條措施，支持外貿企業抓緊復工生產。
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國務院常務會議（2月18日） 原文鏈接： http://www.gov.cn/premier/2020- 02/18/content_5480608.htm
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1.除湖北外各省份，從2月到6月可對中小微企業免征上述三項費用，從2月到4月可對大型企業減半征收；湖北省從2月到6月可對各類 參保企業實行免征。同時，6月底前，企業可申請緩繳住房公積金，在此期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款，不作逾期處理。
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四、優化企業服務
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商務部辦公廳關于幫助外貿企業應對疫情克服困難減少損失的通知 原文鏈接：http://www.mofcom.gov.cn/article/yqfkscbg/202002/20200202933976.shtml
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1.各商會將協助有需求的企業，無償出具因疫情導致未能按時履約交貨的不可抗力事實性證明。
2.各商會將針對因疫情引發的相關貿易限制措施，為企業提供必要的法律和信息服務。
3.各商會將協調國內外組展機構，幫助因疫情無法出國參展的企業妥善處理已付費用等相關問題。
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發展改革委、人力資源社會保障部、工業
和信息化部、全國總工會關于應對新型冠 狀病毒感染肺炎疫情 支持鼓勵勞動者參 與線上職業技能培訓的通知（發改辦就業〔2020〕100號） 原文鏈接：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202002/t20200206_1220012.html
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1.免費開放線上職業技能培訓資源。
2.提升線上職業技能培訓資源質量。
3.完善線上職業技能培訓配套服務。
4.加大線上職業技能培訓扶持力度。
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關于組織開展“企業微課”線上培訓的通 知（工企業函〔2020〕30號） 原文鏈接：http://www.miit.gov.cn/n1146285/n1146352/n3054355/n3057527/n3057537/c767
1878/content.html
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1.開展“企業微課”線上培訓工作，積極鼓勵廣大中小企業參與線上培訓，為中小企業送政策、送技術、送管理。
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應對疫情！中國貿促會企業服務指南 原文鏈接：http://www.ccpit.org/Contents/Channe l_4250/2020/0210/1240238/content_124 0238.htm
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1.全國貿促系統各授權證明書出證機構一律免費為企業出具與新冠肺炎疫情相關不可抗力事實性證明書。
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五、降低生產經營成本
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國家發展改革委辦公廳關于疫情防控期間 采取支持性兩部制電價政策 降低企業用 電成本的通知（發改辦價格〔2020〕110 號）原文鏈接： https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz
/202002/t20200207_1220156.html
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1.對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業，放寬容（需）量電價計費方式變更周期和減容（暫停）期限，電力用戶即日可申請 減容、暫停、減容恢復、暫?；謴?。申請變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制，減免收取容（需）量電費。對于疫 情發生以來停工、停產的企業，可適當追溯減免時間。
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