江西省藥品監督管理局關于深入學習宣傳貫徹《化妝品監督管理條例》的通知
江西省藥品監督管理局關于深入學習宣傳貫徹《化妝品監督管理條例》的通知
贛藥監化〔2020〕13號
各設區市、贛江新區、省直管試點縣（市）市場監督管理局，樟樹藥品監督管理局；各化妝品相關企業：
《化妝品監督管理條例》（以下簡稱《條例》）將于2021年1月1日起正式實施。全省各級化妝品監管部門及相關化妝品企業要深入開展《條例》的學習、宣傳、貫徹工作，有關事項通知如下。
一、充分認識宣傳貫徹《條例》的重要意義
黨中央、國務院高度重視產品質量監管工作?；瘖y品是滿足廣大人民群眾對美的需求的消費品，直接作用于人體，其質量關系人民群眾身體健康?！稐l例》 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分體現了以人民為中心的發展思想，全面貫徹落實“四個最嚴”和“放管服”改革的要求，以立法助推改革，以法治推進化妝品監管治理體系和治理能力的現代化，必將在加強化妝品監管、保證化妝品質量安全、保障消費者健康、促進產業高質量發展等方面發揮重要的作用。
各單位要從全面貫徹落實黨中央和國務院決策部署，從切實維護人民群眾健康權益的高度，充分認識學習宣傳貫徹《條例》的重要意義，切實增強使命感和責任感，加強組織領導，制定具體工作方案，強化經費保障，嚴格督查考核，把學習宣傳貫徹《條例》作為當前和今后一段時間的重要任務，扎實推進《條例》學習宣傳貫徹工作。我局將把學習宣貫情況納入對各地年度藥品監管工作考核內容。
二、深刻領會《條例》的立法精神和重點內容
《條例》堅持風險治理、全程治理、責任治理、社會共治的原則，按照化妝品產業特點和發展的客觀規律，進一步簡政放權，優化產業發展環境，改進產品、原料的管理制度;同時，強化企業的質量安全主體責任，加強化妝品生產經營全過程管理，加大對違法行為的處罰力度，嚴懲重處違法行為?！稐l例》 創新設立了注冊人備案人、產品安全評估、安全風險監測與評價、不良反應監測與評價、功效宣稱管理等多項制度，設計完善了信用懲戒、責任約談、信息公開等機制，對化妝品注冊和備案、生產經營、上市后監管及法律責任作出了全面規定。
各單位要深入學習領會《條例》的立法精神和重點內容，準確把握監管理念及監管制度的創新和調整，結合監管事權和行政區域實際，認真研究，及時向當地黨委、政府請示匯報，加強與相關部門的溝通交流，提出完善化妝品監管工作的方案，確?；瘖y品監管工作符合《條例》的最新要求。
三、積極開展《條例》的宣傳培訓，推動貫徹落實
各單位要加強統籌領導，整合宣貫培訓資源，創新方式，積極開展《條例》的學習、宣傳、培訓和貫徹落實工作。一是各級監管部門、各相關生產經營企業要組織學習。要仔細研讀條款，嚴格對照條例逐項自查，提出實施的執行方案。二是開展各種形式的宣傳。省局利用官網“化妝品科普宣傳”專欄及微信公眾號，刊登《化妝品監督管理條例》及其政策解讀、配套文件，供監管人員及企業、消費者學習培訓。各地也要充分利用網絡技術和平臺，多種形式，大力宣傳。三是全面培訓。鼓勵相關協會組織全省化妝品生產、經營等企業學習、培訓、交流。省局將組織各設區市局、直管縣局、縣局相關監管人員，化妝品生產企業及部分電商平臺、重點化妝品經營企業相關人員，部分重點醫療機構相關人員進行培訓（預計9月，具體時間待定）。各設區市局、直管縣局要創新宣傳和培訓方式，組織對轄區內化妝品經營企業及相關醫療機構全面開展培訓宣貫。各化妝品相關企業要按要求培訓和考核，將各項條款落到實處。四是抓緊制定相關配套制度、措施。各級監管部門要從監管實際出發，對即將出臺的《化妝品注冊管理辦法》、《化妝品生產經營監督管理辦法》等積極研究提出修改意見，并制定相應的制度措施、辦事指南等，確保條例在2021年1月1日的順利實施。
四、大力加強化妝品監管能力建設
《條例》確立了化妝品標準、審評、檢查、檢驗、監測評價、安全評估等制度體系，規定了抽樣檢驗、責任約談、緊急控制、舉報獎勵、補充檢驗方法等一系列監管措施，為全面提升化妝品監管能力和水平奠定了良好的法治基礎。各級監管部門要以《條例》的全面貫徹實施為契機，大力推進化妝品監管能力建設，著力強化化妝品技術支撐體系建設，加快化妝品審評備案和檢查員隊伍和能力建設，積極爭取地方政府支持，加強人員、經費、設備保障，確?！稐l例》實施之際，監管能力能夠跟得上、落得實、有保障，要夯實監管基礎，加強監管執法，打擊違法違規行為，全面提升監管工作質量和水平，開創新時代化妝品監管工作的新局面。
各單位要認真總結《條例》宣傳貫徹工作中好的經驗和做法，及時反映《條例》執行過程中的問題和建議，12月10日前總結宣貫情況，報我局化妝品監管處。
江西省藥品監督管理局
2020年8月7日
