各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局（藥品監督管理局），新疆生產建設兵團食品藥品監督管理局：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》（國辦發〔2011〕20號）精神，按照國家食品藥品監管局打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作會議的部署，現就嚴厲打擊保健食品、化妝品非法添加行為有關工作通知如下：

　　一、工作內容
　?。ㄒ唬┘訌娚a經營企業監督檢查。各?。▍^、市）食品藥品監管部門要組織開展對轄區內所有保健食品、化妝品生產企業的監督檢查，重點檢查企業委托加工、原料輔料購入使用、生產工藝流程等，對企業生產加工中可能出現的非法添加行為進行排查。各地食品藥品監管部門要開展對轄區內食品、化妝品批發市場和藥品經營企業、商場、超市等保健食品、化妝品經營企業的監督檢查，重點檢查經營企業是否建立進貨檢查驗收制度，是否按要求審驗供貨商的經營資格、驗明產品合格證明和產品標識，是否建立產品進貨臺賬并如實記錄產品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。
　?。ǘ┘哟笾攸c產品生產經營企業抽驗力度。各?。▍^、市）食品藥品監管部門要加大對監督檢查中發現問題的企業生產經營產品的抽驗力度，重點對宣稱改善睡眠、輔助降血糖、緩解體力疲勞、減肥等功能的保健食品，宣稱美白、祛痘、去皺、抗衰老功能的護膚產品，祛斑、育發、染發等特殊用途化妝品，以及洗浴類產品等進行抽驗（詳見附件1、2）。各?。▍^、市）食品藥品監管部門要針對本轄區實際情況，組織開展補充檢驗方法和檢驗項目的研究工作，以補充方法和項目的結果作為認定質量依據的，需報請國家食品藥品監管局批準。
　?。ㄈ┮婪▏烂C查處違法行為。各地食品藥品監管部門要始終保持高壓態勢，嚴厲打擊保健食品、化妝品非法添加行為。對不按照規定落實進貨查驗、記錄制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索票索證、票據保留不完備的，責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關產品的生產銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售含非法添加物的保健食品和化妝品的，責令停產、停業；對生產非法添加產品的，一律吊銷相關許可證照，依法沒收其違法所得和用于違法生產經營的相關物品；對檢查中發現的其他不按照法定條件、要求從事生產經營活動或者生產、銷售不符合法定要求產品的，一律依法予以嚴肅查處；對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關處理。同時，要進一步拓寬舉報渠道，公示舉報方式，及時分析舉報線索，加強追蹤調查，充分發揮社會監督的作用。
　?。ㄋ模┘哟笮麄鲌蟮篮推毓饬Χ?。各地食品藥品監管部門要充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，主動宣傳嚴厲打擊非法添加行為工作的舉措、進展和成效，營造更加有利的監督執法環境，將打擊非法添加工作不斷推向深入。對非法添加行為要查處一批，曝光一批，始終保持高壓態勢，有力震懾違法分子。

　　二、工作要求
　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各地食品藥品監管部門要充分認識打擊非法添加工作的重要意義，把打擊非法添加作為今年保健食品和化妝品監管的一項重要工作來抓，進一步推動保健食品、化妝品監管各項工作深入開展，堅決維護公眾健康及合法權益。要強化對該項工作的組織領導，結合本地實際，認真制定工作方案，細化工作任務，強化工作措施，層層落實責任，采取有力措施，確保各項工作落到實處。
　?。ǘ┘訌妳f查，完善機制。各?。▍^、市）食品藥品監管部門要進一步加強案件協查力度，完善相關工作機制。在監督檢查和抽驗中發現非法添加產品涉及轄區外生產、經營企業的，要組織做好調查工作，查清產品的來源、去向、數量等，并及時通報相關食品藥品監管部門進行協查，接到協查要求的食品藥品監管部門應認真組織做好協查工作，及時反饋協查結果。涉及假冒產品的，協查結果同時抄送國家食品藥品監管局。
　?。ㄈ┩怀鲋攸c，加大督查督辦力度。各?。▍^、市）食品藥品監管部門要組織對轄區內生產經營企業的重點抽查，其中生產企業抽查覆蓋率不低于30%，抽查經營企業覆蓋的地（市）不低于本轄區內地（市）數的10%。國家食品藥品監管局將根據各地檢查和抽驗工作情況，組織開展對保健食品、化妝品生產經營企業的隨機檢查抽驗，評估各地工作落實情況，并對涉及范圍廣、社會影響大的重點案件進行督查督辦。
　?。ㄋ模┘皶r總結，加強信息報送。各?。▍^、市）食品藥品監管部門要及時總結本轄區工作的進展情況，包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反應等，并將有關信息及時報送國家食品藥品監管局，每兩周應至少報送1期工作簡報，重要情況及時報告。工作相關數據（格式見附件3）紙質版應在每月30日之前報送國家食品藥品監管局，請同時報送電子版，電子表格可在國家食品藥品監管局系統專網或稽查業務管理系統下載。

　　聯系人：卜治溢
　　電　話：010—88331340
　　傳　真：010—88388532
　　郵　箱：buzy@sda.gov.cn

　　附件：1．保健食品中易非法添加的物質、組分及檢測依據（第一批）
　　　　　2．化妝品中易非法添加的物質、組分及檢測依據（第一批）
　　　　　3．保健食品化妝品非法添加檢查工作情況統計表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家食品藥品監督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年五月二十五日