乳制品行業 2021 年生產經營情況及 2022 年工作重點
發布時間：2023年12月30日
乳制品行業 2021 年生產經營情況及 2022 年工作重點
2021 年，是乳制品行業高質量發展的
一年，原料奶生產、乳制品加工、進出口、
產品質量、市場銷售、經濟效益等方面與
歷史同期相比，都取得了良好業績。特別
是國人對乳制品營養價值的認識有了進
一步提升，消費市場快速增長，預示著乳
制品行業將步入一個穩步發展時期，我們
要抓住機遇，乘勢而進，力爭在十四五期
間取得更大發展。
一、2021 年行業總體狀況
（一）原料奶生產
2021 年全國奶類總產量約 3780 萬
噸（按 2020 年奶類總產量和 2021 年牛奶
產量同比增長比例推算），其中牛奶產量
3683 萬噸，同比增長 7.1%，基本與上年
度增長率持平。原料奶收購價格（內蒙古、
河北等 10 個奶牛主產省區），2021 年平
均為 4.29 元/Kg，其中 2 月份為 4.28 元
/Kg；5 月份 4.24 元/Kg；8 月份 4.37 元
/Kg；11 月份 4.30 元/Kg，基本保持了相
對穩定的趨勢。與 2020 年平均價格 3.79
元/Kg 相比，增長了 13.2%。
（二）乳制品加工
據國家統計局數據（月報），2021
年 1～12 月，全國規模以上乳制品企業
589 家（上年 572 家），主營業務銷售總
收入 4687.38 億元，同比增長 10.26%（上
年為 6.22%）；利潤總額 375.77 億元，同
比增長-5.69%（上年為 6.10%）；銷售收
入利潤率為 8.02%（上年為 9.41%）；年
終產成品存貨 101.29 億元，占銷售收入
的 2.16%（上年為 2.17%）；虧損企業虧
損總額 72.00 億元，虧損額與利潤總額的
比值為 1：5.22（上年為 1：18.79）。這
就意味著整個行業的經濟效益要低于上
年。
2021 年，全行業乳制品產量 3031.66
萬噸，同比增長 9.44%（上年度為 2.84%），
這是自 2015 年以來增長率最高的一年。
其中：液體乳產量 2842.98 萬噸，同比增
長 9.68%（上年為 3.28%）；乳粉產量 97.94
萬噸，同比增長 1.76%（上年為-9.43%）。
嬰幼兒配方乳粉產量約87萬噸（估計數），
同比增長約 16%。2021 年國內嬰配粉市場
容量約 115 萬噸（進口 27.27 萬噸），國
產嬰配粉的市場占有率約為 75%。
2021 年，乳制品產量重點省區：河北、
內蒙古、山東、黑龍江、陜西、河南、寧
夏等 7 省區合計產量 1688.9 萬噸，同比
增長 11.58%，超過全國平均增長率的
22.7%，占全國總產量的 55.71%。在液體
乳產量中，河北省占 13.64%，內蒙古
12.27%，山東省 8.00%，河南省 6.79%，
寧夏 6.22%；乳粉產量中，黑龍江省占
37.03%，陜西省 15.24%，內蒙古 11.22%，
河北 9.78%。全國 31 個省區市中，有 25
個產量處于正增長，負增長的有 6 個（上
年度為 15 個）。
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（三）進出口
1、進口。據海關統計數據，2021 年
1—12 月全國共進口各種乳制品 410.29
萬噸，金額 143.74 億美元，同比分別增
長 17.96%和 14.09%。進口乳制品總貨值
相當于國內乳制品工業銷售總收入的
24%。折合成鮮奶約 2495 萬噸，相當于國
內奶類總產量的 65%。其中：
（1）液體乳進口 99.56 萬噸，貨值
8.66 億美元，平均到岸價格 869.76 美元/
噸，同比分別增長 17.77%、26.64%、7.54%。
在進口的液體乳中，全脂、低脂乳占
86.08%，脫脂乳約占 13.92%。
（2）稀奶油（含脂率＞10%）進口
27.28 萬噸，貨值 9.47 億美元，平均到岸
價格 3471.13 美元/噸，同比分別增長
40.36%、51.50%、7.93%。
（3）乳粉進口 127.52 萬噸，貨值
45.95 億美元，平均到岸價格 3603.58 美
元/噸，同比分別增長 30.21%、39.63%、
7.23%。在進口的乳粉中，全脂乳粉占
66.16%，脫脂乳粉約占 33.40%，加糖及其
它甜物質的乳粉（調制乳粉）占 0.44%。
（4）干酪進口 17.62 萬噸，貨值 8.13
億美元，平均到岸價格 4616.67 美元/噸，
同比分別增長 36.31%、37.76%、1.06%。
（5）奶油進口 13.11 萬噸，貨值 6.67
億美元，平均到岸價格 5091 美元/噸，同
比分別增長 13.3%、22.2%、7.8%。
（6）乳清粉進口 72.32 萬噸，貨值
10.23 億美元，平均到岸價格 1414.30 美
元/噸，同比分別增長 15.53%、25.07%、
8.26%。進口乳清粉非全部用來生產嬰幼
兒配方乳粉，其中有部分用在了飼料生產
或食品生產，所占比例不詳，估計約 20%
左右。
（7）嬰幼兒配方乳粉進口 27.27 萬
噸，貨值 44.53 億美元，平均到岸價格
16331.19 美元/噸，同比分別增長
-21.80%、-14.63%、9.17%。
2、出口。據海關統計數據，2021 年
1—12 月乳制品出口合計 4.62 萬噸，金額
3.31 億美元，同比分別增長 0.35%和
35.66%。2021 年出口乳制品中，嬰幼兒配
方乳粉成績顯著，出口量 9307 噸，同比
增長 27.94%，貨值占總出口總貨值的
78.2%；傳統出口乳制品——煉乳，出口
量下降了 34.04%；酪蛋白（干酪素）出口
量下降 65.47%。
（四）產品質量
1、國家監督抽檢情況。2021 年，國
產乳制品、嬰幼兒配方食品質量穩定優
秀，在國家監管部門的抽檢中除極個別產
品不合格外，基本保持了全部合格的好成
績。乳制品、嬰幼兒配方食品已成為高品
質食品的標志性產品，受到廣大消費者的
信賴。在 2021 年國家市場監管總局發布
的 33 期食品抽檢不合格情況通告中，乳
制品、嬰幼兒配方食品不合格產品共7例，
其中 5 例為進口產品、2 例為國產產品。
案例一、通告第 6 號，原產于荷蘭，
樣品名稱為荷萊蕊的嬰兒配方奶粉（0—6
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-政策法規
月齡 1 段），被檢出含有香蘭素、乙基香
蘭素。
案例二、通告第 13 號， 由陜西某企
業生產，樣品名稱為健舒清暢的酸奶（巴
氏殺菌熱處理風味酸奶），被檢出酸度不
合格。
案例三、通告第 21 號，原產于泰國，
樣品名稱為嬰幼兒茉莉香的糙米米粉（原
味），被檢出鐵、鋅含量不合格。
案例四、通告第 23 號，原產于愛爾
蘭，樣品名稱為鉑優恩美力的嬰兒配方奶
粉（0—6 月齡 1 段），被檢出含有香蘭素。
案例五、通告第 23 號，原產于澳大
利亞，樣品名稱為可貝思的幼兒配方羊奶
粉（12—36 月齡，3 段），被檢出維生素
A 含量不合格。
案例六、通告第 29 號，原產于荷蘭，
樣品名稱為荷萊蕊的幼兒配方羊奶粉
（12—36 月齡 3 段），被檢出二十二碳六
烯酸與總脂肪酸比不合格。
案例七、通告第 38 號，由黑龍江某
企業生產，樣品名稱為安紐希的嬰兒配方
奶粉（0—6 月齡，1 段），被檢出菌落總
數、二十二碳六烯酸與總脂肪酸比、二十
碳四烯酸與總脂肪酸比不合格。
2、2021 年協會組織的“主流品牌嬰
配粉質量大賽”、“液體乳質量大賽”，
各參賽品牌質量穩定優秀，取得了優異成
績。
（1）主流品牌嬰配粉質量大賽。共
有參賽產品 35 個，抽檢 383 批次，樣品
1216 個；檢驗項目除了標準規定的所有項
目外，增加了塑化劑、氯酸鹽、高氯酸鹽、
氯丙醇酯（2-MCPD、3-MCPD）、氟苯尼考、
蠟樣芽孢桿菌等風險指標；檢測結果全部
符合標準規定和國際組織要求，產品質量
穩定優秀。
（2）液體乳質量大賽。2021 年首次
增加了液體乳質量比賽，產品包括：巴氏
殺菌乳、滅菌乳、調制乳、發酵乳，參賽
產品 58 個，抽檢 290 批次，樣品 3054 個。
檢測結果全部符合標準規定，產品質量穩
定優秀。
二、2022 年行業工作重點
肉蛋奶是小康生活的必需食品，是健
康中國、強壯民族體質不可或缺的食品，
這在廣大消費者中已形成了共識。特別是
新冠疫情，又進一步加深了國人對乳制品
營養健康作用的認識。在今年的中央一號
文件中再次提到“加快擴大牛羊肉和奶業
生產”，相信今年奶畜飼養、原料奶生產、
乳品加工及消費將呈現出旺盛態勢，各企
業要抓住機遇，乘勢而進，爭取更加優異
的業績。
本年度行業工作的重點：
（一） 繼續抓好產品質量管控工作。
對上年度生產管理體系執行情況進行全
面的自查自糾、完善提升，認真進行食品
安全風險排查，堵塞漏洞、消除隱患。
（二）完善產業鏈、穩定供應鏈。繼
續做好奶源基地建設工作，大力發展自
有、自控奶源，保障原料奶供應；對國內
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短缺的主、輔原料采購，要全球化、多渠
道，做到不斷貨、不缺貨。
（三）做好新標準嬰配粉的配方注冊
轉換工作。新版嬰幼兒配方食品標準將于
2023 年 2 月正式實施，今年要做好新標準
的配方注冊轉換工作。
（四）特種乳加工要積極拓展產品范
圍。羊乳要發展液體羊乳制品，包括純羊
乳、發酵羊乳；牦牛乳要發展干酪、乳蛋
白、奶油；水牛乳要發展干酪、發酵乳；
駝乳要發展低溫鮮乳、發酵乳。
（五）重視干酪發展。十三五期間我
國干酪生產和消費快速起步，目前全國有
干酪生產許可證的企業約 45 家，其中有
相當比例的企業實際并未生產，或者生產
的產品并非真正意義上的干酪。根據協會
的調查了解，有產量的企業約為 15 家，
2020 年產量約 8 萬噸左右，其中原制干酪
占 1.91%， 再制干酪占 98.09%。干酪進
口量更是逐年擴大，2010 年進口 2.29 萬
噸，2021 年進口量已達 17.62 萬噸，增長
了 6.7 倍，僅次于液體乳的進口增長率。
由此可以看出，干酪將成為我國乳制品消
費新的增長點，乳業界要積極應對這個來
之不易的新局面。1、適當發展原制干酪，
選擇世界上廣泛流行的品種，如：契達、
高達、費塔、莫扎瑞拉等。2、重點發展
再制干酪、干酪制品，除兒童口味外，通
過添加風味料，以適合成人口味。如：牛
肉味、雞肉味、麻辣味、蔥香味、蒜香味、
五香味、蘑菇味等。
（六）重視發展稀奶油。乳脂類產
品在我國乳制品中，一直屬于小眾產品，
產量微不足道。但近年來隨著咖啡茶飲、
西式糕點、西式快餐的發展，消費量快速
增長，帶動了國內生產和進口。目前，全
國有乳脂類產品生產許可證的企業約 70
家，但多數沒有產品。據協會調查，2020
年有產品的企業約 12 家，產量約為 11 萬
噸，其中稀奶油（包括高脂稀奶油）占
81.2%、奶油占 12.6% 、無水奶油占 6.2%。
進口量也是逐年快速增長。2021 年共進口
乳脂類產品40.38萬噸，與2010年的3.07
萬噸相比，增長了 12.2 倍。其中：稀奶
油進口，2010 年為 0.72 萬噸，2021 年為
27.28 萬噸，增長了 36.9 倍。乳業界應重
視發展稀奶油。
（七）關注“植物基類乳產品”發展。
何謂“植物基類乳產品”？就是以谷物、
豆類、堅果仁為主要原料，添加或不添加
乳類、營養強化劑、食品添加劑，經加工
制成的液體或粉狀產品。這類產品不屬于
真正意義上的“乳（奶）”，但產品的形
態呈“乳濁”狀態，所以稱之為“植物基
類乳產品”。如：大麥（燕麥）奶；大豆
（紅豆、綠豆）乳；杏仁（核桃）乳等。
這類產品由于不含乳糖、具有谷物、豆類、
果仁的香味，適合有乳糖不耐受或不習慣
牛乳味道的消費者食用，成為市場上的
“新秀產品”。建議企業關注“植物基類
乳產品”的發展
